《宏观有法》特朗普再次就任美国总统后，贸易政策也再次成为全球关注的焦点，而亚洲面
临的形势尤为严峻。４月「解放日」特朗普宣布新的「对等关税」制度后，华盛顿以高额关税威
胁对美国贸易顺差的亚洲经济体，要求更快、更严格地达成贸易协定。夏季已经到来，按照美国
的方式改变亚洲贸易路线的成本和局面的复杂性也在逐渐清晰。
　
　　特朗普政府关注的重点始终不变：将中国排除在区域供应链之外，迫使合作夥伴签署双边协
定，重新制定规则，新的规则不再符合大多数亚洲国家所认为的「开放的地区主义」。亚洲面临
的威胁显而易见－－必须在８月前达成协议，否则将面临全面加征关税的风险。规模较小的经济
体反应较为迅速：越南和印尼先后坐上谈判桌，与美国达成初步协议，承诺减少对中国的依赖－
－越南承诺打击伪装成越南出口产品的中国转口商品，以及为美国大型汽车提供免关税市场准入
；而印尼的市场准入承诺则凸显了美国的新战略：要求对方做出重大让步，以避免惩罚性关税。
　
　　然而，即使这些交易达成，也掩盖不了更严酷的现实。例如，越南在减少对中国零部件的依
赖方面，实际上面临著巨大的障碍－－越南对中国的依赖程度目前远远超过其他东南亚邻国（除
了柬埔寨，柬埔寨也正在面临严峻审查）。本地化生产和遵守新的「原产地」要求的压力，正让
整个亚洲的制造商和政策制定者都感到头痛。
　
　　最近，特朗普政府宣布与日本，菲律宾和韩国达成协议。日本最终同意降低工业和农业产品
关税，加强供应链协调，并增强技术夥伴关系－－这些举措显然旨在巩固美国与日本的共同利益
，并削弱中国对亚洲其他地区的影响力。此外，日本承诺在美国半导体和制药等领域投资
５５００亿美元。作为交换，日本最终的关税（１５％）低于一开始宣布的水准，包括汽车关税
。这项协议结束了日本数月来的不确定性，使其暂时摆脱了可能到来的贸易冲击，同时特朗普提
出的「美国主导的经济秩序「的愿景获得了一定的胜利。
　
　　菲律宾和美国也宣布了一项新的战略贸易框架，菲律宾承诺大幅增加从美国的进口，并加大
对转口货物的监管力度－－这直接打击了亚洲国家利用「中转站」逃避关税的做法。这项协议不
仅标志著菲律宾与美国建立起经济夥伴关系，也表明在地缘政治动荡的时代，两国更广泛地建立
经济和安全领域的联系。
　
　　这些发展都凸显出一种巨大的转变。数十年来，在全球化和区域协定的推动下形成的亚洲贸
易模式，如今正被华盛顿强硬的双边主义强行重塑。各国－－尤其是那些与中国供应链联系最紧
密的国家－－面临著巨大的压力，无论面临怎样的困难或代价如何，都必须寻求与美国达成协议
。对一些国家来说，避免高额关税的前景足以抵御重塑贸易过程中的冲击；而对另一些国家来说
，代价可能过高。
　
　　随著８月最后期限的临近，其他亚洲经济体将会争分夺秒地达成协议，否则将面临后果，这
将是一场与时间的赛跑。可以肯定的是，亚洲的贸易秩序曾经以渐进式自由化和开放的多边协定
为特徵，如今在「美国优先「贸易政策的强硬压力下，正通过一项又一项高风险的谈判进行重塑
。《法国外贸银行亚太区首席经济师　艾西亚》
　
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